关于做好2018年民兵组织整顿工作的通知
发布日期:【2018-03-29】     发布处室:高新区管委会     点击:【 969次】     【打印此页

石家庄高新区管委会
石高管字〔2018〕11号
关于做好2018年民兵组织整顿工作的通知
各街道办事处、各镇人民政府,区各高校,各相关企业:
       民兵整组工作是保证民兵组织健全、巩固落实的根本性措施,是充分挖掘社会资源、提高民兵编组质量的重要手段,是适应军事斗争准备、为部队补充合格兵源、支援保障作战的基础。根据石家庄市政府、警备区《关       于做好2018年民兵组织整顿工作的通知》(石政发〔2018〕7号)精神,为高标准做好今年我区民兵组织整顿工作,现将有关事项通知如下:
       一、指导思想
       深入贯彻党的十九大精神和习近平强军思想,按照全军后备力量建设总体部署,坚持党管武装、坚持聚焦实战、坚持体系建设、坚持突出重点、坚持军民融合、坚持改革创新、坚持依法动员,树立精准建设、精细管理、精确动员理念,围绕任务需求编建队伍,紧贴辖区实际优化布局结构,按照编制要求落实人员装备,努力构建起适应我区国防动员需要、服务经济社会发展相统一的民兵力量体系,不断提高基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力。
       二、主要任务
       (一)压减规模数量
       按照规模适度、结构科学、布局合理、可靠管用的原则,根据全市统一部暑要求,将我区普通民兵减至4500人,基干民兵由900人减至560人。区武装部综合考虑各街道、各镇、各高校、各企业人口、经济、区位等因素,细化调整民兵数量规模(详见附件1)。
       (二)优化结构与布局
       普通民兵(4500人)。实行符合法定条件人员普遍编入与按要求择优选编相结合的原则,在镇(街道)、国有企业、行政事业单位建立普通民兵营或连,在行政村(社区)建立普通民兵连。按照坚持制度、巩固提高要求,重点清理兵员编组不实、管理能力偏弱的组织,调整平时难联络、急时召不回、战时用不上的兵员。原则上,普通民兵营编组300人左右,普通民兵连编组100人左右。
       基干民兵(560人)。按照应急、专业、特殊三类力量建设,逐步形成贯穿“一线”(重要交通沿线)、突出“两域”(部队驻地和阵地地域、重要目标防护地域)、遍布“三级”(市、县、乡)的建设格局。
       (三)编组原则标准
1.绝对纯洁可靠。坚持党对后备力量的绝对领导,把党组织坚强有力作为编组单位的必要条件,撤销党组织不健全、组织功能不强的企事业单位民兵组织。加强基干民兵党组织建设,按照营有党委、连有支部、排有小组要求,抓好基干民兵党组织预建,强化党组织对民兵思想政治建设和集中训练、执行任务期间的统一领导。加强民兵政治考核,优先吸纳党(团)员、转业退伍军人参加民兵组织,基干民兵中的党员、转业退伍军人比例均达到30%以上,排以上干部必须是中国共产党正式党员。
2.提高编组质量。更新编组思维观念,创新方式方法,推进由户籍地编组向属地编组拓展,优先编组户籍在本地、工作稳定且常年在位的人员,根据需要编组户籍不在本地但在本地有稳定工作的人员,确保民兵应急分队能够在4小时内完成动员集结,平时在位率保持在80%以上,其他基干民兵48小时内完成动员集结,平时在位率保持在60%以上。推进由传统领域编组向高新产业领域编组拓展,扩大在行业系统、科研院所、高新技术产业编组比例,吸纳民用飞行器、无线电爱好者及各类专业志愿者队伍参加民兵组织,发展新质力量,确保技术岗位人员对口率达到80%以上。推进由单纯人员编组向人装结合编组拓展,依托编组单位预编预储军民通用装备器材,建立完备预征计划。
3.规范组建秩序。严格按照单个预编人员、基干民兵、其他专业队伍和普通民兵的顺序统筹各支力量编组。要严格实行准入制度,从严控制在党政机关、高等院校编建基干民兵组织,根据需要,可以抽编少量党政机关公务员担任基干民兵组织干部骨干,抽编高等院校教职员工参加科技含量高、专业性强的基干民兵组织;在非公有制企业编建基干民兵队伍,要严格标准、择优选定,严禁安保队伍与民兵组织混编合编。要按照军委国防动员部下发的《基干民兵分队编制表》抓好编组,防空分队和护路分队按照市警备区下达的数量任务执行。
       三、阶段划分
       根据警备区统一安排部署及我区工作计划,今年我区民兵组织整顿工作,从2月下旬开始至年底结束,划分为4个阶段:
       (一)筹划准备阶段(2月下旬至3月1日)。主要是学习上级有关文件精神,分析整组面临的形势,统一思想认识,理清工作思路,搞好调查摸底,成立相关组织,明确工作任务,开展宣传教育,做好整组准备工作。
       (二)组织实施阶段(3月1日至3月20日)。各民兵连(队)按规定的程序,调整民兵组织,进行政治考核,确定出入队和转队人员,调配民兵干部,清点装备器材,健全和完善有关制度,集合点验民兵队伍,组织入队宣誓,教唱《中国民兵之歌》,集体合影并录像,确定民兵参训对象等工作。
       (三)检查验收阶段(3月20日至3月30日)。自下而上组织检查验收,全面评估民兵整组成效,区武装部在3月下旬之前要对基层民兵连(队)整组工作普遍进行一次检查验收,以促进和推动整组工作有效落实,并且要完善民兵应急连、排、班的建设。3月20日前,各基层武装部、基干民兵连(队)做好迎接检查的各项准备工作。
       (四)全面推开阶段(4月1日至2018年底)。按照军委国防动员部和《河北省国防后备力量建设“十三五”规划》部署要求,持续抓好民兵思想政治教育、训练、管理、保障等方面的调整改革工作。
       四、有关要求
       (一)落实好编制
       各单位要严格按区武装部调整的编组任务,编配好兵员,不得随意缺编、漏编、少编,确保按建制兵员足额、满员,并编组10%的机动兵员。编组人员要优选常住地或常在当地工作、或是与单位签订一年以上用工合同的人员,并尽量多编党(团)员、转业退伍军人、受过专门军事训练、文化程度高的人员和专业技术骨干,提高重点应急专业力量遂行任务能力。
       (二)严格执行标准和程序
       为保证整组工作顺利实施,各单位要按程序开展工作,要认真编写工作计划,要搞好教育发动,按程序调配民兵干部,详细填写基干民兵花名册。
       (三)扎实搞好点验
       集结点验是整组工作中的重要内容和关键环节,通过集结点验,提高参点民兵的组织纪律性,增强“兵”的观念,促进官兵相识。整组工作全程保留照片和录相资料,作为上级评价本级整组情况的重要依据。

石家庄高新区管委会

2018年3月14日

(此件公开发布)
石家庄高新区管委会办公室                  2018年3月14日印发  



 
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